Eurostat vient de nous apprendre que, pour l’ann\u00c3\u00a9e 2003 (derniers chiffres disponibles), la France est au 13\u00c3\u00a8me rang des 32 pays qui entrent dans son champ statistique. Qu’en penser ? Je n’entrerai pas dans la pol\u00c3\u00a9mique sur les comparaisons internationales disponibles ou \u00c3\u00a0 effectuer – toutes les comparaisons de ce type sont discutables -. Je pr\u00c3\u00a9f\u00c3\u00a8re suivre une d\u00c3\u00a9marche purement logique qui explique le rang.<\/p>\n
Selon MM. Magnien, Tavernier et Thesmar de l’INSEE (dans \u00ab\u00a0Le recul du PIB par habitant de la France traduit surtout l\u00c2\u2019imperfection des comparaisons internationales\u00a0\u00bb, Economie et Statistiques<\/em>, n\u00c2\u00b0354, 2002) : J’ajouterai, pour ma part, qu’en 1995, la France, ex aequo <\/em>avec l’Italie, \u00c3\u00a9tait au 11\u00c3\u00a8 rang et en d\u00c3\u00a9cembre 2004, Eurostat nous apprend que, pour l’ann\u00c3\u00a9e 2003 (derniers chiffres disponibles), la France est au 13\u00c3\u00a8me rang. Le recul en forme de d\u00c3\u00a9gringolade semble donc se poursuivre et rien ne semble pouvoir l’arr\u00c3\u00aater, malgr\u00c3\u00a9 ce qu’ont sugg\u00c3\u00a9r\u00c3\u00a9 nos auteurs. Mais je n’entrerai donc pas dans la pol\u00c3\u00a9mique sur les comparaisons internationales disponibles ou \u00c3\u00a0 effectuer – toutes les comparaisons de ce type sont discutables -. Je pr\u00c3\u00a9f\u00c3\u00a8re suivre une d\u00c3\u00a9marche purement logique qui explique le ph\u00c3\u00a9nom\u00c3\u00a8ne.<\/p>\n I. L’endettement public a contin\u00c3\u00bbment augment\u00c3\u00a9 en France dans la p\u00c3\u00a9riode des ann\u00c3\u00a9es 1974-2004. II. Les trois causes principales de l’endettement public croissant. III. Un premier gros mensonge officiel. IV. Le fardeau de la dette publique a lui aussi augment\u00c3\u00a9 contin\u00c3\u00bbment, et c’est plus grave. V. Un second gros mensonge officiel VI. Conclusion. \u00ab\u00a0Soyez lib\u00c3\u00a9raux, soyez socialistes, mais ne soyez pas menteurs\u00a0\u00bb \u00c3\u00a9crivait Jacques Rueff, en 1945, dans L’ordre social <\/em>, il y a donc soixante ans \u00c2\u2026
\n\u00ab\u00a0depuis 1997, la France se situe, selon Eurostat, au 12e rang du palmar\u00c3\u00a8s europ\u00c3\u00a9en pour le PIB par habitant, alors qu\u00c2\u2019elle occupait la troisi\u00c3\u00a8me place en 1992.\u00a0\u00bb
\nEt nos auteurs de dire, finalement d\u00c3\u00a8s le titre, ce qu’il faudrait penser de cette \u00c3\u00a9volution, du \u00ab\u00a0recul du PIB par habitant\u00a0\u00bb. Ils expliquent en particulier que:
\n\u00ab\u00a0Cette contre performance apparente doit \u00c3\u00aatre fortement nuanc\u00c3\u00a9e.
\nIl est difficile tout d\u00c2\u2019abord de d\u00c3\u00a9partager les pays-membres situ\u00c3\u00a9s au voisinage de la moyenne europ\u00c3\u00a9enne, situation qui refl\u00c3\u00a8te la grande homog\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9it\u00c3\u00a9 de richesse entre les pays europ\u00c3\u00a9ens.
\nEnsuite, la richesse par habitant r\u00c3\u00a9sulte de la correction de la productivit\u00c3\u00a9 horaire par la dur\u00c3\u00a9e effective du travail, par le taux de ch\u00c3\u00b4mage et par le taux d\u00c2\u2019activit\u00c3\u00a9 : la productivit\u00c3\u00a9 des actifs occup\u00c3\u00a9s situe la France en 1999 dans le peloton de t\u00c3\u00aate (au 4e rang).
\nC\u00c2\u2019est un ch\u00c3\u00b4mage plus \u00c3\u00a9lev\u00c3\u00a9 et un taux d\u00c2\u2019activit\u00c3\u00a9 plus faible qui contrebalancent cet avantage et lui font perdre six places.
\nEnfin, la prise en compte par Eurostat des diff\u00c3\u00a9rences de prix d\u00c2\u2019un pays \u00c3\u00a0 l\u00c2\u2019autre (en les corrigeant par les parit\u00c3\u00a9s de pouvoir d\u00c2\u2019achat (PPA)) tend \u00c3\u00a0 r\u00c3\u00a9duire les \u00c3\u00a9carts de richesse et fait reculer la France d\u00c2\u2019une place suppl\u00c3\u00a9mentaire.
\nL\u00c2\u2019impr\u00c3\u00a9cision de l\u00c2\u2019estimation des PIB en niveau ajoute encore au flou du classement.\u00a0\u00bb<\/p>\n
\nEn 1974, la dette publique se montait \u00c3\u00a0 13% du PIB, en 2004, elle s’\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8ve \u00c3\u00a0 65,6% du PIB. En trente ans, la dette publique a donc \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 multipli\u00c3\u00a9e par pr\u00c3\u00a8s de cinq, sans que la France ait connu des catastrophes majeures. C’est consid\u00c3\u00a9rable, sans pr\u00c3\u00a9c\u00c3\u00a9dent dans l’histoire.
\nPourquoi prendre l’ann\u00c3\u00a9e 1974 comme r\u00c3\u00a9f\u00c3\u00a9rence ? Raison principale: c’est la derni\u00c3\u00a8re ann\u00c3\u00a9e o\u00c3\u00b9 les comptes publics ont \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 en \u00c3\u00a9quilibre et, si on en cro\u00c3\u00aet les commentateurs (par exemple l’O.F.C.E.), la dette publique n’avait pas connu un niveau aussi bas depuis le d\u00c3\u00a9but du XIX\u00c3\u00a8 si\u00c3\u00a8cle (d\u00c3\u00a9cennie 1810). Les autres raisons se trouvent dans l’apparition du couple infernal (Giscard-Chirac) au premier plan du march\u00c3\u00a9 politique, et selon des commentateurs, la r\u00c3\u00a9glementation croissante du march\u00c3\u00a9 du travail de France (J. Rueff), la disparition du syst\u00c3\u00a8me mon\u00c3\u00a9taire international cr\u00c3\u00a9\u00c3\u00a9 en 1944-45, l’augmentation du prix du p\u00c3\u00a9trole, la mondialisation (M. Allais).<\/p>\n
\nDans cette p\u00c3\u00a9riode et malgr\u00c3\u00a9 les apparences, les pr\u00c3\u00a9sidents de la V\u00c3\u00a8 R\u00c3\u00a9publique (Giscard, puis Mitterrand et enfin Chirac) ont pratiqu\u00c3\u00a9 la m\u00c3\u00aame politique \u00c3\u00a0 quelques nuances pr\u00c3\u00a8s (respectivement \u00ab\u00a0lib\u00c3\u00a9ralisme avanc\u00c3\u00a9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0socialisme aux couleurs de la France\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0travaillisme \u00c3\u00a0 la fran\u00c3\u00a7aise\u00a0\u00bb\u00c2\u2026). Les premiers ministres et leur gouvernement, l’ont appliqu\u00c3\u00a9e, \u00c3\u00a0 quelques nuances pr\u00c3\u00a8s. Et les majorit\u00c3\u00a9s parlementaires successives les ont vot\u00c3\u00a9es, \u00c3\u00a0 quelques nuances pr\u00c3\u00a8s.
\nQuelle politique ? Tout simplement, \u00ab\u00a0la politique du plein emploi\u00a0\u00bb par les d\u00c3\u00a9penses publiques (dont le d\u00c3\u00a9ficit public est un \u00c3\u00a9l\u00c3\u00a9ment fondamental), politique qu’ils ont d’ailleurs d\u00c3\u00a9cid\u00c3\u00a9 de faire entrer dans le projet de trait\u00c3\u00a9 de constitution europ\u00c3\u00a9enne qu’ils soumettent \u00c3\u00a0 referendum le 29 mai prochain !
\nCette politique ch\u00c3\u00a9rie du march\u00c3\u00a9 politique de France repose sur une doctrine \u00c3\u00a9conomique dont les erreurs ne sont plus \u00c3\u00a0 d\u00c3\u00a9montrer (Jacques Rueff s’en est charg\u00c3\u00a9 d\u00c3\u00a8s 1947 et aujourd’hui encore H. Sennholtz : http:\/\/www.mises.org\/story\/1782<\/a>). Malheureusement, le march\u00c3\u00a9 politique de France s’en moque et s’y accroche.
\nIl reste que les d\u00c3\u00a9penses publiques doivent \u00c3\u00aatre pay\u00c3\u00a9es, que le d\u00c3\u00a9ficit public doit \u00c3\u00aatre financ\u00c3\u00a9 par l’\u00c3\u00a9pargne pr\u00c3\u00a9sente et que ce r\u00c3\u00b4le \u00c3\u00a9choit au processus de march\u00c3\u00a9 financier, lequel n’est plus national depuis longtemps. Le march\u00c3\u00a9 politique devrait le respecter et lui dire merci au lieu de le vouer aux g\u00c3\u00a9monies comme il le fait en le mettant dans le sac de ce qu’il d\u00c3\u00a9nomme p\u00c3\u00a9jorativement \u00ab\u00a0ultra lib\u00c3\u00a9ralisme\u00a0\u00bb. D’ailleurs, si le march\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a9tait rest\u00c3\u00a9 national, les d\u00c3\u00a9penses publiques seraient impossibles car elles ne pourraient plus \u00c3\u00aatre pay\u00c3\u00a9es toutes choses \u00c3\u00a9gales par ailleurs, car le d\u00c3\u00a9ficit ne pourrait pas \u00c3\u00aatre financ\u00c3\u00a9 puisque le march\u00c3\u00a9 politique de France n’a plus la capacit\u00c3\u00a9 de mener une politique mon\u00c3\u00a9taire inflationniste comme il l’a fait dans le pass\u00c3\u00a9. Aujourd’hui en effet, 1\/3 de la dette publique est d\u00c3\u00a9tenue par l’\u00c3\u00a9tranger. Le jour o\u00c3\u00b9 le march\u00c3\u00a9 financier refusera de pr\u00c3\u00aater, le sort de la France sera scell\u00c3\u00a9.<\/p>\n
\nDepuis au moins le d\u00c3\u00a9but de la d\u00c3\u00a9cennie 1990, il est admis que les chiffres officiels de la dette publique sous-estiment largement la r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9, en particulier le dernier, pour 2004, \u00c3\u00a0 savoir 65,6% du PIB. Par exemple, dans un Rapport \u00c3\u00a9conomique annuel 1997, la Commission europ\u00c3\u00a9enne \u00c3\u00a9valuait les engagements publics non comptabilis\u00c3\u00a9s, dans une fourchette de l’ordre de 216%-265% du PIB! Pour 2003, le Minist\u00c3\u00a8re de l’\u00c3\u00a9conomie et des finances estimait les engagements au titre des retraites des fonctionnaires de l’Etat, 55% du PIB ! Ce chiffre devrait \u00c3\u00aatre ajout\u00c3\u00a9 en toute rigueur au chiffre de 65,6%, on obtient alors que la dette publique repr\u00c3\u00a9senterait 120% du PIB. Dans un rapport du S\u00c3\u00a9nat intitul\u00c3\u00a9 \u00ab\u00a0La quadrature du cercle? D\u00c3\u00a9bat d’orientation budg\u00c3\u00a9taire pour 2004\u00a0\u00bb, on peut m\u00c3\u00aame lire que \u00ab\u00a0en mati\u00c3\u00a8re de finances publiques, le \u00c2\u00ab compte \u00c3\u00a0 rebours \u00c2\u00bb a commenc\u00c3\u00a9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\nPlus que l’augmentation de la dette publique, l’augmentation de son \u00ab\u00a0fardeau\u00a0\u00bb, i.e. du \u00ab\u00a0service de la dette\u00a0\u00bb \u00c2\u2013 int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat et amortissement – qu’on peut lire dans le budget de l’Etat, est destructrice. En 1974, ce fardeau repr\u00c3\u00a9sentait 0,9% du PIB alors qu’en 2004, il atteint 2,9 % (47,2 milliards d’euros). En trente ans, il a donc \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 multipli\u00c3\u00a9 par plus de trois. C’est consid\u00c3\u00a9rable.
\nLe fardeau a ainsi \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 sup\u00c3\u00a9rieur aux recettes 2004 de l’imp\u00c3\u00b4t sur les soci\u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9s (44,8 milliards d’euros) ! En d’autres termes, tout se passe comme si une partie de la cr\u00c3\u00a9ation de richesses par les entreprises, celle qui est vers\u00c3\u00a9e en imp\u00c3\u00b4t, \u00c3\u00a9tait purement et simplement engloutie par la politique de l’endettement public des hommes de l’Etat !
\nLe fardeau de l’endettement public a \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 aussi sup\u00c3\u00a9rieur au d\u00c3\u00a9ficit 2004 de l’Etat (43,9 milliards d’euros). Tout s’est pass\u00c3\u00a9 comme si les hommes de l’Etat finan\u00c3\u00a7aient le fardeau de la dette en \u00c3\u00a9mettant de nouvelles dettes\u00c2\u2026 Mais cela, c’est ce qu’on d\u00c3\u00a9nommait dans le pass\u00c3\u00a9 la \u00ab\u00a0cavalerie\u00a0\u00bb\u00c2\u2026 ! Et la cavalerie se termine toujours tr\u00c3\u00a8s mal ! Quant au vrai droit, au droit priv\u00c3\u00a9, il l’interdit\u00c2\u2026<\/p>\n
\nEn 1974, le chiffre des pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements obligatoires que retient le march\u00c3\u00a9 politique et qui inclut imp\u00c3\u00b4ts et cotisations obligatoires, s’\u00c3\u00a9levait \u00c3\u00a0 40,4% du PIB et en 2004, il s’\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8ve \u00c3\u00a0 43,6%. Faible augmentation dira-t-on\u00c2\u2026 ? Mais les pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements obligatoires en question sous-estiment l\u00c3\u00a0 encore la r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9 (de plus de onze points) et, de ce fait, ils constituent un second gros mensonge. Les pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements obligatoires v\u00c3\u00a9ritables, r\u00c3\u00a9els, ceux que vous et moi supportons, correspondent aux d\u00c3\u00a9penses publiques qui sont pass\u00c3\u00a9es de 40,4% du PIB en 1974 \u00c3\u00a0 plus de 55% en 2004, pr\u00c3\u00a8s de quinze points d’augmentation\u00c2\u2026, c’est consid\u00c3\u00a9rable.<\/p>\n
\nEtant donn\u00c3\u00a9 leur importance quantitative, il est logique que le fardeau de la dette publique et le poids des pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements obligatoires v\u00c3\u00a9ritables que vous et moi supportons, l’un augmentant l’autre, aient fait glisser progressivement la France en queue du peloton europ\u00c3\u00a9en. Ils cachent des gaspillages ou des destructions de richesses qu’on ne retrouverait pas dans les autres pays europ\u00c3\u00a9ens si on les y cherchait.
\nC’est d’ailleurs le ph\u00c3\u00a9nom\u00c3\u00a8ne oppos\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a0 ce \u00ab\u00a0ph\u00c3\u00a9nom\u00c3\u00a8ne de glissement progressif vers\u00c2\u2026\u00a0\u00bb qui d\u00c3\u00a9fierait l’entendement de la personne raisonnable. Comment la France pourrait-elle am\u00c3\u00a9liorer sa position avec de tels gaspillages ou destructions de richesses ?
\nC’est malheureusement \u00c3\u00a0 ce type de ph\u00c3\u00a9nom\u00c3\u00a8ne oppos\u00c3\u00a9 qu’en France, depuis 1974, les hommes de l’Etat et le march\u00c3\u00a9 politique dans son ensemble – et en particulier \u00ab\u00a0dans ses contr\u00c3\u00a9es recul\u00c3\u00a9es\u00a0\u00bb que sont les m\u00c3\u00a9dias – s’efforcent que le \u00ab\u00a0bon peuple\u00a0\u00bb croie.<\/p>\n
\nLa formule est d’une actualit\u00c3\u00a9 br\u00c3\u00bblante. Le jour o\u00c3\u00b9 le march\u00c3\u00a9 financier sera convaincu des mensonges, qu’ils sont trop gros et, pour cette raison, ne pr\u00c3\u00aatera plus ou pr\u00c3\u00aatera alors \u00c3\u00a0 des taux d’int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat \u00c3\u00a9lev\u00c3\u00a9s, voire exorbitants, au secteur public et, en particulier, \u00c3\u00a0 l’Etat, il sera alors trop tard, ceux-ci auront franchi la limite de la cr\u00c3\u00a9dibilit\u00c3\u00a9, la France sera entr\u00c3\u00a9e dans une crise ouverte. Et, nous serons dans le bateau\u00c2\u2026<\/p>\n