{"id":169,"date":"2001-10-17T13:40:50","date_gmt":"2001-10-17T17:40:50","guid":{"rendered":""},"modified":"1969-12-31T19:00:00","modified_gmt":"1970-01-01T00:00:00","slug":"","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pageliberale.org\/?p=169","title":{"rendered":"Fonctionnaires toujours"},"content":{"rendered":"<p>Je dois avouer que \u00ab\u00a0browser\u00a0\u00bb sur tf1.fr apporte toujours de nouvelles satisfactions. Les articles \u00ab\u00a0Eloge des fonctionnaires\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0La SNCF, le bastion antilib\u00c3\u00a9ral\u00a0\u00bb, voil\u00c3\u00a0 de quoi rire, car il ne faut pas en pleurer, toute une journ\u00c3\u00a9e. Avec le plus grand s\u00c3\u00a9rieux, un \u00ab\u00a0sociologue\u00a0\u00bb, au travers d&rsquo;un journaliste de tf1, y d\u00c3\u00a9fend les fonctionnaires, glorieux h\u00c3\u00a9ros de la marche vers le socialisme (blague). Et sus au n\u00c3\u00a9o-lib\u00c3\u00a9ralisme! En 1999, une temp\u00c3\u00aate ravage la France, d&rsquo;abord au Nord, le 26 d\u00c3\u00a9cembre, puis au Sud le jour suivant. Bilan: une dizaine de morts, et des dizaines de milliards de francs emport\u00c3\u00a9s par le vent. Deux pol\u00c3\u00a9miques naissent tout de suite: pourquoi la m\u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9o a-t-elle \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 incapable d&rsquo;\u00c3\u00a9mettre un avis de temp\u00c3\u00aate \u00c3\u00a0 temps ? Ensuite, les services de l&rsquo;Etat d\u00c3\u00a9bord\u00c3\u00a9s ont mis un temps long ou cours (tout est relatif) pour remettre l&rsquo;\u00c3\u00a9lectricit\u00c3\u00a9 en route, le t\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a9phone etc.. Un haut-fonctionnaire s&rsquo;est alors \u00c3\u00a9panch\u00c3\u00a9 dans une interview sur l&rsquo;inefficacit\u00c3\u00a9 de l&rsquo;Etat, et par l\u00c3\u00a0-m\u00c3\u00aame a provoqu\u00c3\u00a9 la col\u00c3\u00a8re de Pierre Bitoun, d\u00c3\u00a9sormais r\u00c3\u00a9solu \u00c3\u00a0 nous prouver que les fonctionnaires sont des h\u00c3\u00a9ros.<\/p>\n<p>Et il n&rsquo;y va pas par quatre chemins: \u00ab\u00a0[son livre] d\u00c3\u00a9crypte un \u00c3\u00a0 un les moyens par lesquels les n\u00c3\u00a9o-lib\u00c3\u00a9raux organisent le grand matraquage de la fonction publique \u00a0\u00bb (dixit tf1.fr). Ah ces n\u00c3\u00a9o-lib\u00c3\u00a9raux, entrist\u00c3\u00a9s partout (*), noyautant les journaux, les t\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a9visions, quel cauchemar! Ils nous abreuvent de \u00ab\u00a0slogans anti-fonctionnaires\u00a0\u00bb. Lib\u00c3\u00a9ration, Le Monde, T\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a9rama, L&rsquo;Humanit\u00c3\u00a9, tous pourris! Bon, peut-\u00c3\u00aatre parfois Le Figaro et Valeurs Actuelles s&rsquo;essayent \u00c3\u00a0 casser du fonctionnaire, mais tout de m\u00c3\u00aame, on est loin, tr\u00c3\u00a8s loin du \u00ab\u00a0matraquage\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>7 affirmations-cl\u00c3\u00a9s sont ainsi d\u00c3\u00a9mentis: \u00ab\u00a0Trop nombreux, trop gourmands, privil\u00c3\u00a9gi\u00c3\u00a9s, prot\u00c3\u00a9g\u00c3\u00a9s, paresseux, peureux, toujours en gr\u00c3\u00a8ve\u00a0\u00bb.<br \/>\nTrop nombreux ? Quand environ 25% (et m\u00c3\u00aame plus **) de la population fran\u00c3\u00a7aise travaille pour l&rsquo;Etat, avec les r\u00c3\u00a9sultats mis\u00c3\u00a9rables que l&rsquo;on voit en termes de pauvret\u00c3\u00a9 (toujours 13% de \u00ab\u00a0pauvres\u00a0\u00bb), d&rsquo;illettrisme (20% ne sait pas lire \u00c3\u00a0 11ans, 40% pas compter), de criminalit\u00c3\u00a9 (+28% pour les 9 premiers mois de 2001 dans le m\u00c3\u00a9tro de Paris), les prisons pourries (dixit tous les rapports sur le sujet), alors on peut se poser la question: leur nombre est-il proportionnel \u00c3\u00a0 leur efficacit\u00c3\u00a9 ? Dans ce cas, comme une entreprise en surnombre, n&rsquo;est-ce pas la cause d&rsquo;une dilution de la motivation, des responsabilit\u00c3\u00a9s ? <\/p>\n<p>Pourtant Pierre Bitoun l&rsquo;affirme, ils ne sont pas trop nombreux. Etant donn\u00c3\u00a9 le bilan dress\u00c3\u00a9, c&rsquo;est qu&rsquo;ils ne sont pas encore assez nombreux donc. Mais habilement, sa contre-argumentation consiste simplement \u00c3\u00a0 dire que \u00ab\u00a075% des actifs travaillent dans le priv\u00c3\u00a9\u00a0\u00bb. Moiti\u00c3\u00a9 vide, moiti\u00c3\u00a9 plein&#8230;. Il ne pose pas les vraies questions: remplissent-ils leurs missions ? Sont-ils efficaces ? Sont-ils tous n\u00c3\u00a9cessaires (\u00c3\u00a0 supposer qu&rsquo;un seul le soit) ? Il n&rsquo;a pas non plus constat\u00c3\u00a9 qu&rsquo;en Allemagne seuls 17% des actifs sont fonctionnaires, et la moyenne OCDE est de 15%**. Pourtant l&rsquo;Allemagne n&rsquo;est pas \u00ab\u00a0ultralib\u00c3\u00a9rale\u00a0\u00bb \u00c3\u00a0 ce que je sache!<br \/>\nEt si il reste encore 75% de priv\u00c3\u00a9 en France, combien en restera-t-il dans 20 ans ? Car l&rsquo;Etat a cr\u00c3\u00a9\u00c3\u00a9 800.000 postes en 20 ans: 40.000 par an! Et le rythme n&rsquo;a pas baiss\u00c3\u00a9, avec les 300.000 emplois jeunes et les 40.000 infirmi\u00c3\u00a8res (pour l&rsquo;an prochain), et bient\u00c3\u00b4t les pharmaciens (cf <a href=\"http:\/\/liberte.free.fr\/article.php3?aid=167&#038;type=a\">cet article<\/a>)!! Ces emplois ont \u00c3\u00a9chapp\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a0 notre sociologe qui d\u00c3\u00a9clare: \u00ab\u00a0Depuis un ou deux ans, il y a une lev\u00c3\u00a9e timide du gel des emplois public. S&#8217;il ne faut pas n\u00c3\u00a9gliger cette avanc\u00c3\u00a9e\u00a0\u00bb. Une lev\u00c3\u00a9e timide = 300.000 fonctionnaires. Dans le m\u00c3\u00aame temps l&#8217;emploi priv\u00c3\u00a9 a quasiment stagn\u00c3\u00a9, et la proportion de fonctionnaires a donc augment\u00c3\u00a9.<\/p>\n<p>Toujours sur ce sujet, Pierre Bitoun note que \u00ab\u00a0les fonctionnaires co\u00c3\u00bbtent 20% de moins \u00c3\u00a0 l&#8217;Etat, proportionnellement \u00c3\u00a0 sa richesse totale\u00a0\u00bb. Evidemment, puisque dans le m\u00c3\u00aame temps les pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements ont augment\u00c3\u00a9, et que la croissance a g\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9r\u00c3\u00a9 des recettes plus grandes! Si r\u00c3\u00a9ellement, et j&rsquo;en doute, les traitements des fonctionnaires ont baiss\u00c3\u00a9 en proportion, ce n&rsquo;est donc que par l&rsquo;effet de l&rsquo;inflation constate des pr\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a8vements. Les traitements des fonctionnaires repr\u00c3\u00a9sentent toujours 43.6% du budget de l&rsquo;Etat actuellement (***) d&rsquo;ailleurs. <\/p>\n<p>A la question &lsquo;trop nombreux ?\u00a0\u00bb je vous donne donc ma r\u00c3\u00a9ponse: OUI. Passons maintenant \u00c3\u00a0 la question des privil\u00c3\u00a8ges. Et l\u00c3\u00a0, aveu: \u00ab\u00a0Privil\u00c3\u00a9gi\u00c3\u00a9s, les fonctionnaires ? Oui, mais pas tous et, surtout, pas tous de la m\u00c3\u00aame fa\u00c3\u00a7on\u00a0\u00bb. Eh oui, m\u00c3\u00aame notre sociologue l&rsquo;avoue, ils ont des privil\u00c3\u00a8ges. Pas tous ? Oui car il y a une \u00c3\u00a9trange propension dans l&rsquo;administration \u00c3\u00a0 se garder une sous main-d&rsquo;-oeuvre compos\u00c3\u00a9e de CES (contrats emplois solidarit\u00c3\u00a9) d&#8217;emplois jeunes et autres contrats temporaires. Et encore, Pierre Boutin pr\u00c3\u00a9f\u00c3\u00a8re parler d&rsquo; \u00ab\u00a0avantages acquis de haute lutte\u00a0\u00bb, plut\u00c3\u00b4t que de privil\u00c3\u00a8ges, car ils seraient limit\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 quelques rares hauts fonctionnaires. Pas si rares que \u00c3\u00a7a les hauts fonctionnaires d&rsquo;ailleurs, et jamais personne ne les a d\u00c3\u00a9nombr\u00c3\u00a9s! Finalement, comme il n&rsquo;existe rien pour justifier les privil\u00c3\u00a8ges, le sociologue en appelle \u00c3\u00a0 la comparaison public\/priv\u00c3\u00a9, mais il se trompe puisque les footballeurs ou les stars de la chanson sont r\u00c3\u00a9tribu\u00c3\u00a9s par un march\u00c3\u00a9, parce qu&rsquo;ils ont des talents reconnus par un grand nombre de gens. Le march\u00c3\u00a9 les r\u00c3\u00a9tribue, pas les imp\u00c3\u00b4ts, ce qui signifie qu&rsquo;ils ne d\u00c3\u00a9cident pas eux-m\u00c3\u00aames de leurs salaires, contrairement aux hauts fonctionnaires.<\/p>\n<p>Heureusement, nos gentils fonctionnaires ont le sens du devoir: \u00ab\u00a0sens du devoir pousse de nombreux fonctionnaires, enseignants, chercheurs, juges, etc. \u00c3\u00a0 travailler plus qu&#8217;ils ne le doivent pour assurer la qualit\u00c3\u00a9 du service public\u00a0\u00bb. Et on peut le constater tous les jours n&rsquo;est-ce-pas ?<\/p>\n<p>Pour la fin le plus croustillant: peureux et gr\u00c3\u00a8vistes nos fonctionnaires ? Certainement pas les forces de l&rsquo;ordre ni l&rsquo;arm\u00c3\u00a9e, encore moins les pompiers qui eux agissent le plus souvent sous la protection de la police (h\u00c3\u00a9las), j&rsquo;en conviens volontiers. Ah j&rsquo;oubliais le calvaire des m\u00c3\u00a9decins \u00ab\u00a0issu de la violence sociale, qu&#8217;endurent enseignants et m\u00c3\u00a9decins urgentistes\u00a0\u00bb. Violence sociale&#8230; violence issue de la non-application de la Loi par la Police, la Justice, qui doivent passer leurs heures sup&rsquo; \u00c3\u00a0 poursuivre les automobilistes en exc\u00c3\u00a8s de vitesse, ou les dangereux fraudeurs au diesel domestique! Et puis quid de l&rsquo;initiative ? \u00ab\u00a0Il existe quantit\u00c3\u00a9 d&#8217;agents qui entreprennent, parfois contre leur hi\u00c3\u00a9rarchie, parfois sans moyens.\u00a0\u00bb Peut-\u00c3\u00aatre, il doit y en avoir tout de m\u00c3\u00aame. Comme cela doit-\u00c3\u00aatre exaltant d&rsquo;innover dans des structures scl\u00c3\u00a9ros\u00c3\u00a9es, sans r\u00c3\u00a9tribution pour l&rsquo;initiative, quand ce n&rsquo;est pas mal vu carr\u00c3\u00a9ment: am\u00c3\u00a9liorer un process peut signifier que les emplois en trop se verront&#8230; trop! Ce qui est s\u00c3\u00bbr, c&rsquo;est que dans une entreprise priv\u00c3\u00a9e l&rsquo;initiative est une part essentielle du travail, l&rsquo;innovation doit \u00c3\u00aatre constante pour les avantages qu&rsquo;elle procure \u00c3\u00a0 une entreprise qui cherche le profit (honni).<\/p>\n<p>Dernier grief des n\u00c3\u00a9o-lib\u00c3\u00a9raux: la gr\u00c3\u00a8ve. Les fonctionnaires font bien plus souvent gr\u00c3\u00a8ve que les \u00ab\u00a0priv\u00c3\u00a9s\u00a0\u00bb, c&rsquo;est un fait. D&rsquo;ailleurs Pierre Bitoun donne m\u00c3\u00aame les chiffres: \u00ab\u00a0Entre 1995 et 1998, un tiers de des jours de gr\u00c3\u00a8ve \u00c3\u00a9tait le fait de la&#8230; SNCF\u00a0\u00bb. Heureusement les gr\u00c3\u00a8ves ont baiss\u00c3\u00a9 de 3.5 millions par an \u00c3\u00a0 seulement 700.000. Mais s&rsquo;ils font la gr\u00c3\u00a8ve, c&rsquo;est \u00ab\u00a0parce que la crise est plus grave dans l&#8217;administration\u00a0\u00bb. Et puis si on privatise, \u00c3\u00a7a va faire comme en Angleterre, les trains rouleront \u00c3\u00a0 l&rsquo;envers et il y aura tout pleins d&rsquo;accidents partout. Ridicule, car il y a des accidents partout, pas seulement en Angleterre. Et ce ne sont pas des accidents socialistes quand ils arrivent en France ou en Allemagne, non ? Et n&rsquo;aller pas parler de service minimum: c&rsquo;est une atteinte au droit de gr\u00c3\u00a8ve! Et moi qui pensait que ne pas venir au travail constituait plut\u00c3\u00b4t une rupture de contrat, en tout cas, cela devrait \u00c3\u00aatre le cas. <\/p>\n<p>Maintenant, petit exercice: imaginez donc la SNCF, France Telecom, EDF, les h\u00c3\u00b4pitaux, la police (aussi), tout cela privatis\u00c3\u00a9. Pensez vous que les policiers puissent encore sortir de leurs locaux sans gilets pare-balles ? Imaginez vous qu&rsquo;un h\u00c3\u00b4pital n&rsquo;aie pas de scanner (****) ? Que la Compagnie de chemin de fer Rh\u00c3\u00b4nes Alpes n&rsquo;entretienne pas les voies ? Impossible! Quand une entreprise a des clients, elle sait s&rsquo;adapter, ses effectifs, ses m\u00c3\u00a9thodes, ses offres. C&rsquo;est le jeu du march\u00c3\u00a9 que de faire \u00c3\u00a9merger les structures efficientes. Un Etat avec des recettes garanties, que ce soit au travers de dettes ou des imp\u00c3\u00b4ts, ne peut \u00c3\u00aatre efficace par nature: il n&rsquo;y a aucune motivation pour les dirigeants. Les \u00c3\u00a9lections ? elles n&rsquo;y ont rien chang\u00c3\u00a9 jusqu&rsquo;\u00c3\u00a0 aujourd&rsquo;hui, et pire encore, elles encouragent les comportements pr\u00c3\u00a9dateurs et la constitution de client\u00c3\u00a8le.<\/p>\n<p>Pour mettre fin aux privil\u00c3\u00a8ges, mettons fin au statut de fonctionnaires!<\/p>\n<p>*: entrist\u00c3\u00a9s, qui pratiquent l&rsquo;entrisme<br \/>\n**: <a href=\"http:\/\/www.ifrap.org\">IFRAP<\/a><br \/>\n***: Minist\u00c3\u00a8re des Finances (http:\/\/www.gouv.finances.fr)<br \/>\n****: <a href=\"http:\/\/www.liberation.fr\/quotidien\/semaine\/20011017mers.html\">Manque criant d&rsquo;IRM<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>et un sociologue pour les d\u00c3\u00a9fendre<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-169","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/169","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=169"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/169\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pageliberale.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}